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雅江县2018年财政涉农资金统筹整合使用方案
雅江县政府门户网站 www.gzyj.gov.cn 2018-08-31 10:25   来源:查看原文

 

第一章  序言
一、方案编制依据
雅江县属于全省45个深度贫困县之一,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用涉农财政资金试点的意见》(国办发【2016】22号)和《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(川办发【2016】44号)和《四川省财政厅四川省扶贫和移民工作局关于做好2018年贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》(川财农【2018】号)文件精神,为顺利实现2018年19个贫困村退出、522户2453人脱贫,结合雅江县实际,对各扶贫专项部门项目资金缺口统筹。
二、方案编制因由
为进一步创新财政扶贫机制、拓展全县扶贫资金来源,多渠道筹措资金,严格落实政策要求、转变资金使用方式;从而提高涉农资金使用效益、集中财力脱贫攻坚。
三、方案编制原则
严格按照2018年脱贫“摘帽”任务目标,按照规划先行,“应整尽整”的原则,对每个专项部门的中央、省、县级配套资金进行整合。对每一个项目的建设规模和对应的资金需求做到精准,确保财政资金精准投向扶贫项目,从而提升使用绩效,发挥聚合效应的原则。
第二章  目标任务
一、目标任务
完成2018年19个贫困村退出、522户2453人脱贫。稳步实现“两不愁、三保障”目标。让贫困群众住上好房子、过上好日子、形成习惯、养成好风气。
二、项目建设目标
2018年主要通过统筹资金投入,完成全县19个贫困村的通村公路、桥梁建设、提升人饮水利工程、异地迁建等基础设施;发展贫困村产业发展、美丽新村建设。
三、资金整合目标
通过统筹整合,实现统筹整合资金49018.16万元。其中统筹使用中央财政扶贫资金43666.106万元,省级财政扶贫资金2439.9万元,县级财政扶贫资金2812.154万元
第三章  工作措施
一、坚持资金渠道不变、多渠道整合、统筹使用原则
在统筹整合涉农资金过程中,做到“多个渠道引水、一个龙头放水”,对纳入统筹整合使用范畴的财政涉农资金,仍按照资金原渠道下达,资金用到整合后的扶贫项目中,力争整合所有能整合的涉农资金全力推进精准扶贫。
二、坚持突出重点、统筹兼顾原则
整合资金重点向贫困村倾斜,把脱贫攻坚放在第一位,优先保障脱贫攻坚支出,兼顾非贫困村农业农村发展的工作目标和重点任务。
三、坚持实事求是、各记其账原则
结合本级财政状况和贫困村自然条件、人文特点、资源优势等确定建设项目规模,明确建设资金额度,实行总量控制,量力而行。
四、坚持分工协作、落实责任原则
在资金整合中,各部门要本着“各负其责、各尽其职、各记其功”的原则,切实负责,推动工作。
五、精准发力,注重实效
统筹整合使用的财政涉农资金要与脱贫成效紧密挂钩,瞄准建档立卡贫困人口和贫困村,着力增强人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件,提高贫困村可持续发展水平。
第四章  项目建设
按照《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于2018年度财政涉农资金统筹整合使用方案编制工作的通知》精神,2018年预计脱贫任务投入资金61272.88万元,整合投入资金49018.16万元。整合项目如下:
一、基础设施项目
主要包括入户路硬化、通村通畅工程、村道桥梁建设、安全饮水工程项目,共计102个项目。其中,农村交通项目82个(通乡公路10个、村内道路47个、村道桥梁16个)、水利项目20个(新建蓄水池145座、饮水管道及安装1个)
1.农村交通
1.1实施地点
通乡路建设在木绒乡、牙衣河乡、恶古乡、八衣绒乡、呷拉镇、德差乡、祝桑乡、西俄洛、米龙乡。通村通畅工程在吕村、苦乐村、扎日村、鲁柯村、木灰村、同达村、巴德村、普古村、中古村、牛角洞村、日衣村、东来二村、江中堂村、卢依普村、南根村、下日村、白孜村、麻子石村、麻日河村、雨日村、木恩村、唐俄村、唐足村、然公村、绒巴村、邓科村、俄委村、孜拉普村、新卫村、亚多村、瓦孜村杜米村、东来一村、解放村、江益西村、牙衣河村、伙拉村、益一因二村、扎渣村、沙托村、安桂村、木绒村、米龙村、呷拉村、卡仁布村、下度村实施。村道桥梁建设在八角楼乡、祝桑乡、米龙乡、红龙乡、西俄洛镇、柯拉乡实施。
1.2建设内容和规模
通乡通村路552.82千米、村内道路142.135千米,村道桥梁206.596米。
1.3建设标准
村道按照宽度4.5米,厚度20cm,C30标准建设;入户路按照宽度2.5米,厚度18cm,C30b标准;村道桥梁按照村桥梁建设标准建设。
1.4项目建设进度计划
项目拟于2018年4月启动实施,2018年11月底月前全面完成。
1.5项目效益
项目实施后,将覆盖我县17个乡镇,乡乡通公路,村村通硬化路,户户有联户路,通村公路实施后惠及53个贫困村,将改善全县人民出行条件,切实解决了我县偏远乡镇群众出行难问题,为全县产业、经济发展提供有力交通保障。
2.微小水利
2.1实施地点
在中古村、普古村、巴德村、南根村、益因二村、伙拉村、日衣村、陇冬村、麻子石村、东来二村、马它马二村、中德差村、同达村、德差村、本孜村、奔达村、木灰村、鲁柯村、米龙村、沙学村、普巴绒乡甲德村21个村实施安全饮水项目。
2.2建设内容和规模
建设挡水墙取水口58座,蓄水池145座,慢滤池44座,输水管道303.1千米。
2.3建设标准
按照水务建设标准。
2.4项目建设进度计划
项目拟于2018年4月启动实施,2018年11月前全面完成。
2.5项目效益
实现了村村通自来水,群众安全饮水问题得到解决。
二、农业产业发展项目
主要包括种植业、养殖业等项目,共计10个。其中,种植业5个、养殖业1个、其它4个。
1.种植业
1.1实施地点
麻郎错乡唐俄村、米龙乡陇冬村、河口镇麻子石村、俄古乡日衣村、南根村、沙学村、中古村、八角楼乡实施种植项目。
1.2建设内容及规模
麻郎错乡唐俄村、米龙乡陇冬村、河口镇麻子石村、俄古乡日衣村新建网围栏1758m、取水构建物1座、沉砂池2座、蓄水池2座、阀门井4座、引水主管3419m、引水支管4009m、波纹软管112米、标识牌1座;南根村种植苹果项目2亩;沙学村青稞项目80亩;中古村油菜项目5亩;在八角楼乡建设食用菌大棚48个。
1.3建设标准
 
1.4项目建设进度计划
项目拟于2018年4月启动实施,12月前全面完成。
1.5项目效益
项目实施后,为实现贫困户摘帽,贫困县脱贫奠定基础,有效利用了农村的自然资源,实现了资源的再利用。
2.养殖业
2.1实施地点
在八衣绒乡木灰村实施。
2.2建设内容及规模
藏香猪圈舍提升改造,新建粪水处理池、隔离间、消毒间、储物间。
2.3建设标准
按行业标准执行
2.4项目建设进度计划
项目拟于5月启动实施,12月前全面完成。
2.5项目效益
项目实施后,覆盖1个贫困村,28户贫困户增收。
3.其他相关项目
3.1实施地点
全县2018年贫困户及插花户。八角楼乡同达村、在全县53个贫困村。
3.2建设内容及规模
建设432个蔬菜小棚。建设农机生产化道路1个,在八角楼乡同达村建设围栏3000米套,围栏割草地48亩。
3.3建设标准
按照行业标准建设。
3.4项目建设进度计划
项目拟于3月启动实施,12月前全面完成。
三、其他项目
共计5个,包括脱贫村公共服务设施建设项目,“五改三建”、无房户建设,环境改善。
1. 村公共服务设施建设
1.1实施地点
瓦多乡中古村、普巴绒乡普古村、普巴绒乡日孜村、麻郎错乡巴德村、麻郎错乡唐俄村、波斯河乡南根村、波斯河乡雨日村、波斯河乡邓科村、柯拉乡益因二村、柯拉乡伙拉村、柯拉乡扎渣村、恶古乡日依村。
1.2建设内容及规模
新建主体不低于200平方米钢架结构(含围墙、院坝硬化、大门、厕所等附属设施)。
1.3建设标准
办公场所不低于200平方米。
1.4项目建设进度计划
项目拟于2018年3月启动实施,11月前全面完成。
1.5项目效益
改善了612户2896人贫困人口文化活动、便民服务等条件。
2. 级公共服务设施提升建设
2.1实施地点
在瓦多乡中古村、普巴绒乡普古村、麻郎错乡巴德村、波斯河乡南根村、柯拉乡益因二村、柯拉乡伙拉村、恶古乡日衣村、米龙乡隆冬村、河口镇麻子石村、红龙乡东来二村、祝桑乡德差村、祝桑乡本孜村、八衣绒乡鲁柯村、八角楼乡同达村、德差乡德差村、木绒乡沙学村、红龙乡马它马村、八衣绒乡木灰村施村建设项目。
2.2建设内容及规模
新建或改建村公共服务设施18个。
2.3建设标准
    提升改造
2.4项目建设进度计划
项目拟于2018年3月启动实施,12月前全面完成。
2.5项目效益
改善了348户1619名贫困人口生活环境,提高生活质量。
四、人居环境改善
包括农房“五改三建”项目,无房户住房建设,共计2个项目。
1.五改三建
1.1实施地点
德差乡中德差村等2018年20个贫困村实施“五改三建”项目。
1.2建设内容及规模
为351户贫困户改厕、改水、改圈、改路、建园、建池、建家。
1.3建设标准
贫困户1万元/户;非贫困户0.9万元/户。
1.4项目建设进度计划
项目拟于2018年3月启动实施,11月底前全面完成。
1.5项目效益
改善户3789名人居环境,实现住上好房子,过上好日子目标。
2、无户住房建设
2.1实施地点
全县10个村17个乡镇。
2.3建设内容及规模
以户的形式补助,家庭人口数为1人户5.86万元,2人户8万元;3人户10万元,4人户12万元,5人户14万元,6人户及以上15万元。
2.3建设标准
参照易地扶贫搬迁建设标准,1人户25平方米,2人户50平方米,3人户75平方米,4人户100平方米,5人户125平方米,6人户及以上150平方米;
2.4项目建设进度计划
项目拟于2018年3月启动实施,12月底前全面完成。
2.5项目效益
通过项目实施,为28户81名贫困无房户改善居住环境,实现安全住房有保障。
第五章  整合资金
一、扶贫项目计划总投资情况
2018年,我县财政涉农资金统筹整合方案中扶贫项目计划总投资61272.88万元。其中,整合涉农资金投入49018.16万元。
1.基础设施类
计划投资55979.39万元,其中整合涉农资金投入46095.12万元。具体是:农村交通(通乡通村路42513.21万元、村内道路1117.89万元、村道桥梁574.31万元)共计44205.41万元,其中整合涉农资金投入44205.41万元;水利(水利工程、饮水工程)1889.71万元,其中整合涉农资金投入1889.71万元;
2.农业产业发展类
计划投资655.54万元,其中整合涉农资金投入409.68万元。具体是:种植业364.62万元,其中整合涉农资金投入182.36元;养殖业12万元,其中整合涉农资金投入12万元;其他相关项目资金总投入278.92万元,其中整合涉农资金投入215.32万元。
3.其他
投资1317.2万元,其中整合涉农资金投入1304.6万元。具体是:村级公共服务设施建设1272.6万元,其中整合涉农资金投入1272.60万元。村级公共服务设施提升建设投入32万元。其中整合涉农资金投入32万元。
4.人居环境改善
农房“五改三建”项目,计划投入资金无房户住房建设939.60万元。整合涉农资金939.60万元。无房户建设总投入269.16万元。整合涉农资金269.16万元.
二、整合资金来源及规模
2018年,我县计划整合涉农资金49018.16万元。其中,计划整合中央资金43666.106万元、省级资金2439.9万元、市县资金2912.154万元。
1.计划整合中央财政涉农资金43666.106万元
其中:中央财政专项扶贫资金3570.21万元,水利发展资金500万元,农业资源及生态保护补助资金272万元,车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)39323.896万元。
2.计划整合省级财政涉农资金2439.9万元
其中:省级财政专项扶贫资金1463万元,水利发展专项资金80.41万元,幸福美丽新村建设专项资金381.49万元,林业改革发展专项资金(用于现代林业产业发展)100万元,“三州”开发资金(用于农业生产发展和农村基础设施建设部分)270万元,农村饮水安全工程专项资金145万元。
3.市(州)本级投入涉农资金100万元
4.县(市、区)统筹安排涉农资金2812.154万元
其中县级财政专项扶贫资金1463.914万元,2017年扶贫结余资金78.24万元,宜宾援建资金1270万元。
相关附件  
· 雅江县2018年财政涉农统筹资金明细表.xls
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